選挙プランナー業務と行政書士法

私の本業は、いわゆる「選挙プランナー」です。選挙プランナーとは、様々な選挙に際して、立候補予定者や後援会等に対して、選挙のやり方を指導したり、戦略や戦術を指南する仕事です。時には、選対事務局長役をこなすなど実務に関わることもあります。こういう仕事をしていると、必ず候補者サイドから出てくるリクエストとして、「政治団体の設立届けをしてほしい」「立候補届や公費負担関連の書類を作成してほしい」「宣伝カーの道路使用許可や設備外積載許可を取得してほしい」「収支報告書を作成してほしい」というのがあります。これらの書類は、すべて、都道府県や市町村の選挙管理委員会や、所轄警察署に提出するものです。つまり、行政機関へ提出する書類ということになります。そうなると、これらの作成や提出を、業として請け負うことは、行政書士にしか認められていない行為だということになります。ですから、私は、行政書士事務所を開業するまでは、このような依頼があっても、それを有償で受けることはせず、各選対の担当者に一般論をアドバイスしたり、ボランティアで会計ソフトにデータを入力する作業を手伝ったりするに止めてきました。実は、行政書士の資格を取得しようと思ったのも、こういった依頼があまりにも多かったため、その依頼に合法的に応えたいと思ったからです。実際、行政書士試験に合格し、滋賀県行政書士会に登録申請をした時も、元滋賀県議の世古正事務局長から、「最近、選挙プランナーが有償で立候補届の書類を作成しているようであり、行政書士法上問題だという指摘が出ている。」というお話を伺いました。まさにその通りだと思います。実際、私が知っているあるプランナーも、選挙運動用自動車のレンタルの際に、公費負担関連の書類作成も請け負うと言っています。特に議員の選挙は、立法行為を行なう権限を巡っての戦いになるわけで、その過程で違法行為をするのはいかがなものかと思います。行政書士の登録をしていない選挙プランナーに各種届出書類の作成や提出を依頼することがないよう、候補者の皆さんは気をつけていただきたいと思います。


政治団体の解散

今日は、ある政治団体の解散手続きをしてきました。政治団体の解散届自体は、都道府県選挙管理委員会に簡単な書類を1枚提出するだけなのですが、同時に当該年度分の政治活動収支報告書を提出しなければならないので、通常の異動届よりは少し面倒になります。また、政治団体を解散する時に財産が残っていると、その処分をどうするか、ということが課題となります。今回は、それを見越して、早い段階から剰余金が出ないように支出のバランスを考えるようアドバイスし、最終的な支払いが発生した時点での不足額を、議員さんから寄附してもらう形にしてもらいました。このように、法的に問題が発生しないような政治団体の手続きのアドバイスも可能ですので、迷ったらぜひご相談下さい。 

開業届

 近江八幡税務署へ、個人事業の開業届出書と所得税の青色申告承認申請書を送付するとともに、滋賀県中部県税事務所へ、個人事業の開業届出書を提出して来ました。これから、簿記の勉強をしなければなりません。

行政書士登録証交付式

 滋賀県行政書士会館で行なわれた行政書士登録証交付式に出席してきました。交付式とは言っても、今回は4月2日付けで登録された行政書士2名の外は、滋賀県行政書士会の盛武会長、世古事務局長、大澤事務局職員だけのこぢんまりした式でした。最初に盛武会長から登録証を交付された後、資料に従って、簡単な説明を受けたり、作成した書類に押す職印の登録手続きをしたりして、約1時間ほどで終了しました。行政書士徽章や行政書士証票、単位会(都道府県の行政書士会のこと)の会員証、その他各種の規則類やパンフレットなどを受け取って帰りました。これで、いよいよ開業することができます。

登録決定

今日午後1時過ぎ、滋賀県行政書士会から電話がありました。それによると、日本行政書士会連合会(日行連)による行政書士登録の審査に通り、4月2日付で行政書士名簿に登録されることが決定したとのことです。4月11日午後に、滋賀県行政書士会の登録証交付式が行なわれるとのことで、これで、無事、行政書士事務所を開設できることになりました。


行政書士登録申請

今日は、午後、滋賀県選挙管理委員会に政治団体の政治資金収支報告書を提出した後、滋賀県行政書士会事務局へ行って、行政書士登録申請をして来ました。書類は特に問題なく受理され、事務所の現地調査をどうするかということになったのですが、私が、来週半ばから、仕事の都合でしばらく東京滞在になることから、事務局の職員が現地調査をされる湖東支部長の先生と連絡をとり、相談をして下さったところ、何と現在の湖東支部長さんが、松尾の森沢章夫先生で私のことをよくご存知だったため、本来は郵送される書類を私が直接森沢先生の事務所へお届けすることで、最短の日程で調査していただけることになりました。事務局職員の大沢さんは、「こんなことは、初めてのことです。」と仰っていました。一連の手続きが終わった後、事務局長の先生からお話しがあるとのことで、お待ちしていると、これまた何と、現在の事務局長は、私が日野町長選挙に立候補した際にお世話になった元自民党県議の世古正先生でした。世の中狭いものですね。 

行政書士試験

大変ご無沙汰致しました。昨年は、後半に入って、山口県知事選挙、愛知県岡崎市議会議員選挙、衆議院議員選挙(山口県第1区)と、立て続けに選挙支援の仕事が入り、また今年3月に執行される東京都小金井市議会議員選挙のコンサルも受注したため、大変忙しい半年となりました。そんな中をかいくぐって、11月11日に実施された平成24年度行政書士試験を受験してみました。選挙支援や政策支援をしていると、役場や選管に提出する書類の書き方を尋ねられることが非常に多く、代わりに書いてほしいと頼まれることも少なくありません。ただ、そういった書類を仕事として代わりに書くことは、法律で行政書士にしか認められていないため、あくまでもアドバイスすることしかできません。そこで、行政書士の資格を取得したら、もう少し地方政治家の負担を軽くすることができるかもしれないと思ったわけです。行政書士試験は、かつては過去問を覚えておけば合格できるぐらいの易しい試験だったと言われていますが、平成18年に行なわれた制度改正により、法令に関する理解力や思考力が問われる形式に変わり、政治・経済・社会・情報通信・個人情報保護に関する一般知識を問う問題が出題されることになって、大幅に難易度が上がりました。現在では、以前のように合格率が10%を超えることはなく、法科大学院で司法試験に備えている学生でさえ落ちるような難関試験になっています。しかしながら、一応会社員で、しかも選挙が始まれば何週間も地方に住み込むような生活をしている私ですから、受験のための学校に通う余裕はありません。そこで、行政書士資格を持つ知人に相談してみましたら、「行政書士試験は、『傾向と対策』だよ。」ということでしたので、それではと、昨年5月頃から、通信講座を受講してみたのです。とは言え、先に書いたような忙しさで、通信講座の課程も半分ぐらいしかこなすことはできず、分野としては、憲法、民法、行政法ぐらいしか手を付けられませんでした。とにかく、通信講座のテキストで、こんな傾向で出題される、というところだけ押さえ、後は、間違いやすい概念の整理をやって、とりあえず今年は受けるだけ受けてみたというわけです。特に商法が全く手つかずだったのが致命的と思われ、まあ、来年は何とかなるかな、というぐらいの手応えだったのですが、合否通知書が届いてみると、なんと「合格」。びっくりしました。まあ、中央大学法学部時代に、政治学科ではありましたが、他学科履修の枠を最大に使って法律学科の法律専門科目を可能な限りたくさん履修していたことと、やはり何と言っても「法科の中央」ということで、「リーガルマインド」をたたき込まれていたことが、20年以上経った今でも活きていたようです。2月中には「合格証」が届くそうなので、その後滋賀県行政書士会に登録申請をして、南大窪の自宅を事務所として開業しようかなと考えております。

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